关于科技创新券你想知道的都在这里(3)

发表日期：2019-06-05 13:49 | 来源：原创整理 | 点击数：次　收听：

3.各地创新券政策支持对象以科技型中小微企业为主。全国各省市的创新券政策都主要面向支持科技型中小微企业，具体标准各地不一。

多数省市政策要求支持对象为已备案的科技型中小企业以及高新技术企业、知识产权示范企业、科技孵化器入孵企业等。北京、上海等地则仅限制企业规模为中小微企业，对企业备案情况未作明确要求。此外，北京、上海、河北等地政策支持范围也覆盖到尚未注册企业的创新创业团队。较有特色的是浙江省，将确定创新券支持范围的自主权下放到下属各市，而省级部门不直接向企业发放创新券。

4. 各地创新券政策支持的创新活动类型不一。各地创新券政策覆盖的创新活动范围差别很大，基本可总结为以下几类：

（1）检测测试、仪器设施共享类，全国各地基本都提供支持。（2）合作研发、委托开发类，北京、天津、河北等地提供支持。（3）数据信息、技术咨询服务类，北京、天津、山西等地提供支持。（4）购买专利、新技术新产品等科技成果，北京、天津、南京、济南等地提供支持。（5）知识产权服务、成果转化中介等创新创业服务，天津、成都等地提供支持。

此外，还有的省市根据自身具体情况，通过创新券工具为企业提供政策咨询、人员培训、科技金融、科技保险、财务法务、创业导师和上市辅导等各类附加服务，以及支持购买和租赁研发设备等。

5. 创新券兑付方式分为供方兑付和需方兑付两类

供方兑付指提供创新服务的服务平台、机构收取由企业、团队提交的创新券后，在指定时间经审核、公示后向政府兑现。北京、河北、深圳等省市采用这种方式。

可最大程度减轻企业负担，但服务机构需要垫支服务成本且增加操作环节，因此通过对服务机构进行绩效考核、提供奖补等激励方式以免影响其积极性。

需方兑付指企业、团队购买创新服务时先垫付服务费用，服务结束后凭服务合同和相关凭证在指定时间经审核、公示后向政府兑现。山西、辽宁、南京、宁波等省市采用这种方式。这种做法创新券的发放和回收只涉及企业一方，与服务机构无关，管理上较为便利，但会对企业带来一定的阶段性流动资金占用压力。

6. 科技创新券的落实原则以“统一规划、分类实施”为主

目前各省市在推进科技创新券的过程中，首先明确科技创新券政策支持的服务项目范围和服务载体范围，科技部门联合相关单位统一制定政策，统一对外发布。由于科技创新券政策支持的内容可能涉及多种类型服务项目，具体操作上可以根据情况分类实施。主要根据提供创新券服务的机构和载体而定。

如创新券支持服务内容以大型仪器、检验检测、专业技术等服务为主的省市，具体推进科技创新券的机构多为条件财务处和平台处。如北京、浙江、山东、陕西和宁夏等省市都是由条件处（平台处）或条财处负责。广东则是由科技服务处负责，也有的地区是由高新处负责，如宁波市。