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关于科技创新券 你想知道的都在这里(2)

发表日期:2019-06-05 13:49 | 来源 :原创整理 | 点击数: 次 收听:

通过10轮资助,最后在2016年英国结束了开放性的创新券计划,通过别的竞争性的计划继续对创新进行资助。在2012—2015年间,共资助了 3516 个创新券项目。创新英国国家创新券计划旨在帮助企业获得创新和增长所需的知识。每次企业可申请最高 5000 英镑资助。但也只能支持企业第一次与外部专家合作,支付外部专家的服务费用。

创新英国国家创新券计划为初创企业、微型企业、中小企业提供创新凭证,与“知识供应商”合作,如大学和高等教育学院,研究和技术组织,技术咨询公司,创业推进器及知识产权顾问等。

3. 新加坡:将创新券推广到人力资源管理等软创新领域

2009年,新加坡推出了创新券计划,与欧洲创新券政策相比,新加坡创新券有不少新发展。新加坡创新券使用领域更广泛,除了包括技术创新与生产领域外,还覆盖了人力资源、财务管理等“软创新”领域。在技术创新领域,中小企业可用创新券购买技术可行性研究、技术支持、技术知识开发、知识产权业务诊断等服务。在生产领域,中小企业可购买ISO9001认证、中小企业能力改进、服务诊断等服务;中小企业可用创新券购买人力规划、人才招聘与评选、员工薪酬福利、员工职业生涯管理、财务管理等管理咨询领域的服务。

三、国内创新券政策实践

近年来,科技创新券在国内各地区关注度持续上升。2012年9月,江苏宿迁市在全国率先推出科技创新券,受到了各地广泛关注。2013年,浙江省长兴县联合上海研发公共服务平台推出了全国第一张跨省使用的创新券。2015年以来,创新券开始在全国普遍推行实施,各地在省、市、区不同层面纷纷出台了适应本地创新需求,各具特色的创新券实施管理办法。

总体来说,我国地方创新券政策还处于探索实施阶段,不同地区政策在发布和管理部门等多方面存在区别,大致情况如下:

1. 地方创新券政策发布和管理部门以科技和财政为主

在省级层面,北京由北京市财政局会同市科委联合出台《首都科技创新券实施管理办法》。浙江、广东、重庆、天津、河北、山东、黑龙江、辽宁、甘肃、山西、海南等省市则由省级科技部门会同省级财政部门联合出台管理办法。福建、贵州、陕西等3个省则仅以省级科技部门名义单独发布管理办法。

在省以下层面,宿迁、南京、济南等一些城市、地区以人民政府名义发布地方科技创新券实施管理办法,并专设了市级层面的创新券管理机构。浙江省人大还将创新券纳入了《浙江省促进科技成果转化条例》,在全国首次把它上升到了地方立法的高度。

2. 创新券资金来源主要有3种不同安排方式:财政科技资金中统筹安排、由已有的财政专项资金中安排和专门设立创新券财政专项资金。

采用第一种方式的有北京、广东、浙江、重庆、黑龙江、辽宁、河北、山西、陕西、甘肃和广州、南京、武汉等省(市、自治区),其科技创新券资金均来源于年度财政科技资金。采用第二种方式的有天津、海南、苏州和杭州,分别由天津国家自主创新示范区专项资金中安排;海南省级财政技术创新引导计划专项资金中安排;苏州市级财政自主创新专项资金中安排;杭州市级财政开发区科技创新专项资金中安排等。采用第三种方式的有福建、泰兴等。

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