此外，夏松还坦言，对托育机构究竟怎么开设，是否会像幼儿园一样走普惠化路线，会有多大的生存和盈利空间等问题表示担忧和质疑，《意见》中均未明示。担心托育机构在办学规范标准上会参照幼儿园的办学标准进行，这样在场地、师资、招生成本居高不下的情况下，合规成本将会更高。

　　随着政策释放的红利，资本市场或将被进一步激活，行业卡位战即将打响，也加速进入洗牌期。像袋鼠麻麻、多乐小熊、纽特教育等为代表的托育企业或是拿到了融资，或是以连锁加盟方式在扩展领地，呈现出群雄并起、跑马圈地的市场格局。就连急于走出“虐童”阴影的美股上市公司红黄蓝在转型之后，亦表示托育中心与亲子早教成为其四大业务板块之一，未来行业竞争日趋激烈。

　　顽疾三：社会信任度低

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，《意见》是政府开始介入托育行业的第一步。但这个文件也表达了，3岁前的主体责任还是在家庭，3岁前不是教育，主要是养，对于把孩子放在社会办的托育机构还需谨慎。可以看出，社会对于托育机构仍然存有疑虑。

　　“如何提升家长的信任度是托育机构面临的另一痛点，”夏松直言。现在社会上幼儿园虐童的负面信息都不少，而幼师的人才标准国家还有明确的准则，更何况托育机构了。这也就不难理解，为何祖辈无法建立对托育行业的正确认知。对于家长而言，0-3岁孩子的试错成本太高了。这或许也是《意见》提出托幼一体化的原因。

　　要解决认识问题，托育机构要多设计活动让祖辈和父母共同参与其中，或提供服务帮助其提高养育水平。如果托育的知识经验能够开放共享，社会的养育水平会慢慢提高，家长才会慢慢认可这个服务或者产品。对于托育服务，家长很难感知到老师的水平，教学理念给孩子带来的帮助，而效果可视化就显得尤为重要。开设周末体验课、线上给家长分享孩子日常等都是可以尝试的形式。

　　此外，中国民办教育协会学前教育专业委员会常务理事朱建新表示，现阶段政府还是鼓励托育服务走普惠性路线。《意见》提出了托幼一体化，在满足适龄儿童入园需求，解决好入园难、入园贵问题的前提下，确有剩余学额的幼儿园，鼓励其招收托班;没有学额的，禁止挤压空间办托班。同时，禁止任何形式的托班与入园资格挂钩的做法，托班收费标准应与其他班型一致。朱建新还表示，对于营利性民办园有条件向下延伸办托班的，其实无论对于其招生和获得盈利都是很好的一个方式。但对幼儿园的软硬件条件提出了更高的要求。

　　相信在《意见》发布以后，还会有更多的细化政策相继落地，也会有更多的具体举措推行，对于托育市场的健康规范化和顽疾消除来说，也还有很长的路要走。

　　北京商报记者刘斯文/文CFP/图

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