政策监管渐明晰医疗大数据未来可期(2)

发表日期：2019-05-06 15:57 | 来源：原创整理 | 点击数：次　收听：

同年8月，由国务院颁发的《促进大数据发展行动纲要》成为了我国健康医疗大数据发展的重要转折点。针对医疗健康服务大数据，纲要中要求构建电子健康档案、电子病历数据库，建设覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、计划生育和综合管理业务的医疗健康管理和服务大数据应用体系。鼓励和规范有关企事业单位开展医疗健康大数据创新应用研究，构建综合健康服务应用。

2016年健康医疗大数据正式确定为重要基础战略资源

2016年，是健康医疗大数据政策集中爆发的一年。有近十条相关政策陆续出台。2016年6月，由国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》【47号文件】中明确指出，健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源。健康医疗大数据应用发展将带来健康医疗模式的深刻变化，有利于激发深化医药卫生体制改革的动力和活力，提升健康医疗服务效率和质量，培育新的业态和经济增长点。到2020年，建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，加快构建健康医疗大数据产业链，推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。

2016年10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。作为我国未来15年推进健康中国建设的行动纲要，其中特别强调发展健康产业和医疗大数据、培育健康医疗大数据应用新业态。

2016年12月，国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》，规划中提出要全面实施“互联网+”健康医疗益民服务，发展面向中西部和基层的远程医疗和线上线下相结合的智慧医疗，促进云计算、大数据、物联网、移动互联网、虚拟现实等信息技术与健康服务的深度融合，提升健康信息服务能力。通过深化健康医疗大数据应用，推进健康医疗行业治理、临床和科研、公共卫生大数据应用，加强健康医疗数据安全保障和患者隐私保护。

2018年健康医疗大数据管理标准试行，落实大数据应用场景

2018年4月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》。意见中指出，要切实研究制定健康医疗大数据确权、开放、流通、交易和产权保护的法规。严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定，建立完善个人隐私信息保护制度。

2018年7月，由卫健委发布的《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》【23号文件】出台，该政策也是自2013年以来第二份直接以医疗大数据为标题的政策，具有相当程度的指导作用。卫健委出台的该项管理办法，或成为中国医疗大数据发展史中的一次“里程碑”。《试行办法》中明确了健康医疗大数据的定义、内涵和外延，并对标准、安全、服务管理三个方面进行了规范。并针对医疗大数据的标准管理、安全管理、服务管理、管理监督等4个方面设定了详细的管理条款。各级各类医疗卫生机构和相关企事业单位作为健康医疗大数据安全和应用管理的责任单位，对于统筹标准管理、落实安全责任、规范数据服务管理具有重要意义。