近日，为加快落实党的十九大提出的“建立全国统一的社会保险公共服务平台”、“提供全方位公共就业服务”等改革任务，推动“互联网+政务服务”、“放管服”等改革要求落地，人力资源社会保障部办公厅按照《“互联网＋人社”2020行动计划》的有关部署，印发了《关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知》（人社厅发〔2019〕45号）（以下简称《通知》）。人力资源社会保障部信息中心有关负责人就全面开展电子社会保障卡（以下简称电子社保卡）应用工作回答记者提问。

请问《通知》的总体考虑是什么？

答：经过各级人力资源社会保障部门多年努力，社会保障卡（以下简称社保卡）持卡人数已达12.5亿人，覆盖89.6%人口，在就业服务、社保缴费与待遇领取、就医购药以及其他民生服务方面广泛应用，成为人民群众方便快捷享受民生服务的身份凭证和重要载体。

伴随信息技术日新月异的发展，群众对政府公共服务的方式与品质也有了更高期待，社保卡持卡人在互联网上快速、便捷享受人社服务的需求也愈加迫切。因此，我们将社保卡赋予“网卡”形态，将实体社保卡演化为可以结合手机使用的电子社保卡，使群众通过电子社保卡在线上便捷地享受人社服务及其他民生服务。

请问《通知》主要包含了哪些内容？

答：《通知》从便利群众的视角和面向全国的高度，阐述了电子社保卡工作的重要意义、工作目标、基本原则，提出全面开展电子社保卡应用的六项具体工作任务及具体要求，计划用2-3年时间逐步实现电子社保卡的广泛应用，形成社保卡线上线下相结合的综合应用模式。

请简要介绍电子社保卡，它与社保卡的关系是什么？

答：电子社保卡是社保卡的线上形态，与实体社保卡一样，是持卡人线上享受人社服务及其他民生服务的电子凭证和结算工具。

电子社保卡遵循全国统一标准，由全国社保卡线上身份认证与支付结算服务平台（以下简称全国社保卡服务平台）统一签发、统一管理、统一验证，与实体社保卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通。

电子社保卡依托全国社保卡服务平台，形成社保卡线上可信身份体系、支付服务体系和数据融合服务体系。

如何实现《通知》中要求的社保卡线上线下融合？线上线下融合会给持卡人带来什么新的体验？

答：实现社保卡线上线下融合，需要适应不同人群、不同业务场景的多元化用卡需求和习惯。我们通过建立社保卡的线上线下应用体系、服务体系和管理体系，来实现社保卡线上线下融合，这三个体系正在不断丰富和完善，三个体系之间将有机契合。

未来，持卡人可根据自己的用卡习惯，在不同的用卡场景下，自由选择使用实体社保卡或电子社保卡。忘带实体社保卡时，手机里的电子社保卡也能同样使用。如果挂失了实体社保卡，电子社保卡也不能再使用。

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